湘西自治州人防会议召开

4月17日，湘西自治州人防会议在州政府办一会议室召开。出席会议的有：州委常委、常务副州长李德清同志，州委常委、吉首军分区司令员贾正中同志，吉首军分区政治委员李进国同志,州人大副主任龙友芳同志,各县、市政府常务副县、市长，县、市人大分管人防工作的副主任，县、市人武部部长，县、市政府办公室主任，人防办主任，以及州直有关单位的负责同志。吉首军分区参谋长刘长生主持会议。

州人防办主任张昌云同志作会议报告，传达了全国第五次人防工作会议和全省人防工作会议精神，回顾了“十五”期间全州人防工作情况；部署安排全州“十一五”期间和今年的人防工作任务。

龙友芳副主任从人大的角度，阐明了依法建设人防、依法管理人防的法律责任，强调了依法行政、依法监督的重要性，提出了人大监督的具体要求。贾司令员从国际国内形势，阐述了加强人防建设的责任感，紧迫感；从战争需要出发，论述了抓紧做好现代军事斗争的人防应急准备，加强人防重点建设问题；从领导的角度，提出了落实人防工作的具体要求。李德清州长从战略的高度，论述了人防工作的重要性，居安思危，加强人防建设的必要性；阐述了抓人防就是抓经济的观点，人防建设要和城镇化建设紧密结合，同步规划、同步建设、同步发展；从作好现代军事斗争的人防应急准备上，提出要加强各级人防指挥所的建设，结合民用建筑同步修建防空地下室，利用自然溶洞（各县、市1-2个）搞好人防工程建设，一定要搞出我州特色的人防工程。从政府领导好人防、解决人防建设的重点难点问题，加强部门配合协调，履行人防职责等方面提出大家都要重视人防、关心人防、支持人防，自觉参与人防建设。崇烟州长的书面讲话中，就加强对人防工作的领导，管好人防、建设人防、用好人防等方面作了重要指示。各位领导讲话既有高度，又有深度，既全面，又具体，有很强的针对性，有很好的操作性。

最后参谋长作了会议总结：要求大家认真学习，深刻理会会议精神，关键的问题是抓落实。各县、市如何落实这次会议精神，如何完成今年人防工作任务，提出几点意见：

一、汇好报。各县市回去后，要向县市委、县市政府主要领导汇报，要引起党政一把手的重视，县市委书记，县市长是国防动员委员会的主任，人防工作是国动委的一项重要工作，一把手不重视工作难以落实。

二、开好会。政府常委会、议军会要专门开会研究人防工作，根据上级要求和各县市的实际情况，拿出做好人防工作的具体意见。

三、落实人防工作任务。今年人防工作有几项硬指标，必须落实：一是各县市的防空袭预案要制订好；这是做好反“台独”军事斗争人防应急准备的具体措施，一旦有事，指挥班子能迅速进入指挥位置；城区人员能迅速有序地到达疏散地域；城区能积极有效地开展对空作战。二是防空警报建设，吉首市、花垣县、古丈县、凤凰县要完成达标建设任务，要明确专人负责，要安排建设经费；三是各级人防指挥所的建设，必须纳入各级政府和军事机关的议事日程。选好建设地点，行政划拔一块土地，安排建设经费，搞好设计，尽快建设。四是严格人防执法，加强人防工程建设。就目前全州情况看，还没有一处象样的人防工程，十分危险，一旦有事，人民生命财产必定受到极大的伤害。因此，人防工程建设刻不容缓，从现在开始，除有计划地建设单体式人防工程外，凡城镇新建项目必须同步建设防空地下室，人防办要把好关，按人防设计规范审查设计图纸，搞好质量监督，搞好验收登记。因地形、地质等客观原因不能修建防空地下室的，要报人防部门批准，批准不建防空地下室的，要按规定缴纳易地建设费，易地建设不能减免，任何单位和个人都无权批准减免。五是加强人防宣传，特别是城区中小学是重点，尽早安排，城区中学要结合军训进行人防知识和技能教育，人防教育光碟各县市都有，教材统一到省里购买。